വിദേശ STEM ബിരുദ വിദ്യാർത്ഥികൾക്കുള്ള ഇമിഗ്രേഷൻ പരിഷ്കരണം

കഴിഞ്ഞ ദശകത്തിൽ അമേരിക്കയിൽ ഇമിഗ്രേഷൻ പരിഷ്കരണം ഒരു കടുത്ത ചർച്ചയാണ്. ന്യൂയോർക്ക് ടൈംസിന്റെ കണക്കനുസരിച്ച്, യുഎസിൽ 11.7 ദശലക്ഷം അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാരുണ്ട്. [1]. താത്കാലിക വിസകളുള്ള 1.9 ദശലക്ഷം ഡോക്യുമെന്റഡ് കുടിയേറ്റക്കാരുണ്ട് [2, 3]. 886,052/2013 അധ്യയന വർഷത്തിൽ മൊത്തം വിദേശ വിദ്യാർത്ഥികളുടെ എണ്ണം 14 ആണ് [4]. ഏകദേശം, 44,000 STEM (സയൻസ്, ടെക്നോളജി, എഞ്ചിനീയറിംഗ്, മാത്തമാറ്റിക്സ്) വിദേശ ബിരുദ വിദ്യാർത്ഥികൾ 2011 പിഎച്ച്ഡി വിദ്യാർത്ഥികൾ ഉൾപ്പെടെ 10,750 ൽ അവരുടെ ഡിഗ്രി പ്രോഗ്രാം പൂർത്തിയാക്കി. വിദേശ വിദ്യാർത്ഥികൾ യുഎസിൽ എത്തുന്നു യൂണിവേഴ്സിറ്റി പ്രവേശനവും വിസ ആവശ്യകതകളും തൃപ്തിപ്പെടുത്തിയ ശേഷം. എല്ലാ സാംസ്കാരിക ആഘാതങ്ങളെയും മറികടന്ന് അവർ ക്രമേണ അമേരിക്കക്കാരായി. പൊതു സർവ്വകലാശാലകളിലെ പ്രാദേശിക വിദ്യാർത്ഥികളേക്കാൾ അവർ സാധാരണയായി ട്യൂഷനിൽ ഇരട്ടിയിലധികം പണം നൽകുന്നു. അവരിൽ പലരും ബിരുദ സഹായിയായി (അധ്യാപനം അല്ലെങ്കിൽ ഗവേഷണം) ജോലി ചെയ്യുന്നു. അവരുടെ ഗവേഷണ ഫണ്ടുകളിൽ ചിലത് NSF, NASA, NOAA, USDA, USGS, EPA മുതലായവ ഉൾപ്പെടെയുള്ള ഫെഡറൽ അധികാരികളിൽ നിന്ന് നേരിട്ട് വരുന്നു. അവരിൽ ചിലർക്ക് യുഎസിൽ നിന്ന് ഒന്നിലധികം ബിരുദങ്ങളുണ്ട് സർവകലാശാലകൾ. അവരിൽ ഭൂരിഭാഗവും ബിരുദാനന്തര ബിരുദമോ ഡോക്ടറേറ്റോ പൂർത്തിയാക്കുന്നു. അവർ ഗവേഷണ ജേണലുകളിൽ പ്രബന്ധങ്ങൾ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നു. അവരിൽ ചിലർ അവരുടെ പ്രോജക്റ്റുകളിൽ PI (പ്രിൻസിപ്പൽ ഇൻവെസ്റ്റിഗേറ്റർ) ആയി പ്രവർത്തിക്കുന്നു. അവരിൽ പലരും അവരുടെ നവീകരണത്തിന് പേറ്റന്റ് നേടുന്നു. ഈ വിദ്യാർത്ഥികൾ അവരുടെ ആദ്യ വരുമാനത്തിൽ നിന്ന് ആദായനികുതി അടയ്ക്കുന്നു. പ്രാദേശിക പലചരക്ക് കടകൾ മുതൽ കാർ ഡീലർമാർക്കും ക്രെഡിറ്റ് കാർഡ് കമ്പനികൾക്കും അവരുടെ ബിസിനസ്സ് വളർത്താൻ അവരെ ആശ്രയിക്കുന്നു. 5 വർഷത്തെ താമസത്തിന് ശേഷം, അവരുടെ നികുതി നില നികുതി-ഉദ്ദേശ്യമുള്ള താമസക്കാരായി മാറുന്നു, അവർ യുഎസിനു തുല്യമായ നികുതികൾ (സാമൂഹിക സുരക്ഷാ നികുതിയും മെഡികെയർ നികുതിയും ഉൾപ്പെടെ) അടയ്ക്കുന്നു. പൌരന്മാർ. യുഎസിൽ, 11.57 വയസ്സിനു മുകളിലുള്ള ജനസംഖ്യയുടെ 25 ശതമാനം പേർ ബിരുദമോ പ്രൊഫഷണൽ ബിരുദമോ ഉള്ളവരാണ് [6,7]. അതിനാൽ, വിദേശ STEM ബിരുദ വിദ്യാർത്ഥികൾ വിദ്യാഭ്യാസത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കി മികച്ച 12 ശതമാനത്തിൽ തുടരുന്നു. അവർ നല്ല/മികച്ച ക്രെഡിറ്റ് ചരിത്രവും ഡ്രൈവിംഗ് ചരിത്രവും നിർമ്മിക്കുന്നു. ഈ മാനദണ്ഡങ്ങളെല്ലാം ഒരു സ്ഥിര താമസക്കാരനാകാൻ പര്യാപ്തമാണ് (നിയമപരമായ കുടിയേറ്റക്കാരൻ അല്ലെങ്കിൽ ഗ്രീൻ കാർഡ് ഉടമ എന്നും അറിയപ്പെടുന്നു). എന്നിരുന്നാലും, നിലവിലെ യു.എസ് തകർന്ന ഇമിഗ്രേഷൻ നിയമം അവരെ എളുപ്പത്തിൽ സ്ഥിരതാമസക്കാരാകാൻ അനുവദിക്കുന്നില്ല. അവരുടെ ഡിഗ്രി പ്രോഗ്രാമുകൾ വിജയകരമായി പൂർത്തിയാക്കുമ്പോൾ, നിരവധി വിദേശ ബിരുദ വിദ്യാർത്ഥികൾ OPT (ഓപ്ഷണൽ പ്രാക്ടിക്കൽ ട്രെയിനിംഗ്) ലേക്ക് മാറുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, OPT എന്നത് F-1 വിസയുള്ള ഒരു താൽക്കാലിക പ്രോഗ്രാമാണ്. ഈ വിദേശ ബിരുദധാരികൾ മറ്റൊരു താൽക്കാലിക അതിഥി തൊഴിലാളി വിസ പ്രോഗ്രാമായ H1B സ്റ്റാറ്റസിലേക്ക് മൈഗ്രേറ്റ് ചെയ്യേണ്ടതുണ്ട്. നിർഭാഗ്യവശാൽ, വിദേശ STEM ബിരുദ വിദ്യാർത്ഥികൾക്ക് ഇമിഗ്രന്റ് വിസ പ്രോഗ്രാമുകളൊന്നുമില്ല. സെനറ്റ് സമഗ്ര ഇമിഗ്രേഷൻ ബില്ലിൽ S.744, ഒരു വിഭാഗം [8: പേജ് 304-5] ഉണ്ടായിരുന്നു, വിദേശ STEM ബിരുദ വിദ്യാർത്ഥികൾക്ക് അവരുടെ ഫീൽഡിൽ ജോലി വാഗ്‌ദാനം ലഭിക്കുമ്പോൾ സ്ഥിരതാമസത്തിന് അർഹതയുണ്ടാകും. സെനറ്റ് ബിൽ സ്റ്റാർട്ടപ്പ് ആക്റ്റ് [9] STEM ബിരുദ വിദ്യാർത്ഥികൾക്ക് പുതിയ STEM ഇമിഗ്രന്റ് വിസ നേടാനും അനുവദിക്കുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, ഐ-സ്‌ക്വയേർഡ് ബില്ലിൽ [10] H1-B വിസ വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചും STEM ബിരുദ വിദ്യാർത്ഥികൾക്കുള്ള പരിധി നീക്കം ചെയ്യുന്നതിനെക്കുറിച്ചും മാത്രമേ പരാമർശിച്ചിട്ടുള്ളൂ. H1-B വിസയില്ലാത്ത STEM ബിരുദധാരികൾക്കുള്ള സ്ഥിര താമസത്തെക്കുറിച്ച് അതിൽ ഒന്നും പറയുന്നില്ല. എച്ച്1-ബി വിസയും ഇമിഗ്രന്റ് വിസയും തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസം അടിമത്തവും സ്വാതന്ത്ര്യവും തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസം പോലെയാണ്. H1-B സാധാരണയായി തൊഴിലുടമയുടെ ആഗ്രഹത്തെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു. H1-B ഫയൽ ചെയ്യുന്നത് മുതൽ H1-B നീട്ടുന്നതും സ്ഥിര താമസത്തിനായി അപേക്ഷിക്കുന്നതും വരെ -- എല്ലാം തൊഴിലുടമയുടെ ആഗ്രഹത്തെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു. ഈ "വൺ-വേ ആഗ്രഹം" തൊഴിലുടമയും ജീവനക്കാരനും തമ്മിലുള്ള സന്തുലിതാവസ്ഥയെ തടസ്സപ്പെടുത്തുകയും ശമ്പള വർദ്ധനവും ജോലി മാറ്റങ്ങളും ഉൾപ്പെടെ, എന്നാൽ അതിൽ മാത്രം പരിമിതപ്പെടുത്താതെ ജീവനക്കാരന്റെ അവകാശങ്ങൾ, താൽപ്പര്യം, സ്വാതന്ത്ര്യം എന്നിവ ദുർബലമാക്കുകയും ചെയ്യും. സ്വാതന്ത്ര്യം അനുവദിച്ചതുകൊണ്ടാണ് അമേരിക്ക ലോകത്ത് അതിന്റെ സ്ഥാനം പിടിച്ചത്. യുഎസിൽ നിന്നുള്ള 50,000 STEM ബിരുദധാരികൾക്ക് ഇമിഗ്രന്റ് വിസ നൽകുന്നു ഓരോ വർഷവും സർവ്വകലാശാലകൾ (ഇതിനകം പരിശീലനം ലഭിച്ചവരും ഉയർന്ന വൈദഗ്ധ്യമുള്ളവരുമാണ്) അമേരിക്കൻ തൊഴിൽ വിപണികളെ നശിപ്പിക്കില്ല. ഇത് ഓരോ വർഷവും 130,000 തൊഴിലവസരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കും (ഒരു വിദേശ STEM ബിരുദധാരി 2.6 തൊഴിലവസരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാൻ സഹായിക്കുന്നു, [11]). ഇപ്പോൾ, താൽക്കാലിക വിസ പദവിയിൽ, ഈ വിദേശ പണ്ഡിതന്മാർ തങ്ങൾക്കായി ഒരു ഇടം (കുടിയേറ്റ ഉദ്ദേശ്യം) കണ്ടെത്താനുള്ള സമ്മർദ്ദത്തിലാണ്. അവർക്ക് ഇവിടെ സ്വതന്ത്രമായി ജീവിക്കാൻ കഴിയുമെങ്കിൽ, അവർക്ക് അവരുടെ ജോലിയിൽ പൂർണ്ണമായും ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കാൻ കഴിയും. ഈ സ്വാതന്ത്ര്യം അവരെ മാനസികമായും വൈകാരികമായും തൊഴിൽപരമായും സഹായിക്കും, ഇത് യുഎസിന് ഗുണം ചെയ്യും സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയും പുതിയ കണ്ടുപിടുത്തങ്ങളും സൃഷ്ടിക്കുക. സെന്നിനെ അഭിസംബോധന ചെയ്യാൻ. ജെഫ് സെഷൻസിന്റെ (R-Ala.) ആശങ്ക "STEM ബിരുദമുള്ള നാലിൽ മൂന്ന് അമേരിക്കക്കാരും STEM ഫീൽഡിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നില്ല, ഈ പ്രശ്നം പരിഹരിക്കാൻ ഒരു ദശാബ്ദം പോലെ സമയം ആവശ്യമാണെന്ന് ഞാൻ ചൂണ്ടിക്കാട്ടട്ടെ. ഈ പ്രശ്നം ഒരു ദിവസം കൊണ്ട് പരിഹരിക്കാൻ കഴിയില്ല, വിദേശ STEM ബിരുദധാരികൾക്ക് വർക്ക് പെർമിറ്റ് നിർത്തുന്നത് ഈ പ്രശ്നം കൂടുതൽ വഷളാക്കും, ഇത് ജോലിയും സാമ്പത്തിക വളർച്ചയും നിർത്തലാക്കും. മാത്രമല്ല, യു.എസ് നയരൂപകർത്താക്കൾക്ക് അതിന്റെ STEM പ്രോഗ്രാമുകളെയും ആഭ്യന്തര STEM വിദ്യാർത്ഥികളെയും മുന്നോട്ട് കൊണ്ടുപോകാൻ വിദേശ പണ്ഡിതന്മാരിൽ നിന്ന് പ്രയോജനം നേടാനാകും. വിദേശ STEM ബിരുദ വിദ്യാർത്ഥികളെ OPT-ൽ നിന്ന് താൽക്കാലിക റസിഡൻസി പദവിയിലേക്ക് മാറാൻ അനുവദിക്കുക. അവർ 3 വർഷത്തേക്ക് താൽക്കാലിക റസിഡൻസി പദവിയിൽ തുടരും, അവിടെ അവർ അവരുടെ ഫീൽഡിൽ പ്രവർത്തിക്കും, ആവശ്യമെങ്കിൽ K-2 ലെവൽ മുതൽ US STEM പ്രോഗ്രാമുകൾക്ക് ഫണ്ട് നൽകുന്നതിന് 5-12 ശതമാനം അധിക ആദായനികുതി നൽകുകയും ചെയ്യും. മൂന്ന് വർഷത്തിന് ശേഷം, തൊഴിൽ ചരിത്രവും നികുതി ചരിത്രവും പരിശോധിക്കുമ്പോൾ, STEM വിദേശ വിദ്യാർത്ഥികൾക്ക് സ്ഥിര താമസം ലഭിക്കും.