എച്ച് 1 ബി, എൽ 1 വിസകൾ നിഷേധിക്കുന്നത് കുത്തനെ ഉയരുന്നതിനെ യുഎസ് നിയമനിർമ്മാതാക്കൾ ചോദ്യം ചെയ്യുന്നു

വാഷിംഗ്ടൺ: ഇന്ത്യൻ പ്രൊഫഷണലുകൾക്കിടയിൽ പ്രചാരമുള്ള എച്ച്-1 ബി, എൽ 1 തൊഴിൽ വിസകളുടെ നിരസിക്കുന്ന നിരക്കുകൾ വർധിച്ചുവരുന്നതിൽ ആശങ്ക പ്രകടിപ്പിച്ച് യുഎസിലെ പ്രമുഖ നിയമനിർമ്മാതാക്കളും കോർപ്പറേറ്റ് വമ്പന്മാരും ഈ വിഷയത്തിൽ ഒബാമ ഭരണകൂടത്തെ ചോദ്യം ചെയ്തു, ഇത് അമേരിക്കൻ ബിസിനസ് താൽപ്പര്യങ്ങളെ വ്രണപ്പെടുത്തുമെന്ന് മുന്നറിയിപ്പ് നൽകി.

എച്ച് 26 ബി വിസ അപേക്ഷകർക്ക് കഴിഞ്ഞ വർഷത്തെ 1 ശതമാനം നിഷേധം എന്ന കണക്ക് കോൺഗ്രസ്സ് ഹിയറിംഗിൽ ഉദ്യോഗസ്ഥർ ഉദ്ധരിച്ചു, ഇത് സമീപ വർഷങ്ങളിലെ ഏറ്റവും ഉയർന്ന നിരക്കാണ്, കൂടാതെ നിസ്സാര കാരണങ്ങളാൽ വിസ നിരസിച്ച സംഭവങ്ങളും ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.

2008 നും 2010 നും ഇടയിൽ ചില വിഭാഗത്തിലുള്ള വിസ നിരസിക്കൽ വർധിച്ചതായി യുഎസ് സിറ്റിസൺഷിപ്പ് ആൻഡ് ഇമിഗ്രേഷൻ സർവീസസിൽ നിന്ന് ലഭിച്ച കണക്കുകൾ കാണിക്കുന്നതായി ഹൗസ് ജുഡീഷ്യറി കമ്മിറ്റിയുടെ ഇമിഗ്രേഷൻ പോളിസി ആൻഡ് എൻഫോഴ്‌സ്‌മെന്റ് സബ്കമ്മിറ്റി അധ്യക്ഷൻ എൽട്ടൺ ഗാലെഗ്ലി പറഞ്ഞു.

വിദേശ തൊഴിലാളികൾക്കായുള്ള തങ്ങളുടെ അപേക്ഷകൾ നിരസിക്കപ്പെടുന്നതും RFE എന്നറിയപ്പെടുന്ന അധിക തെളിവുകൾക്കായുള്ള അമിതമായ അഭ്യർത്ഥനകൾക്ക് മറുപടി നൽകേണ്ടതും ബിസിനസ്സ് കമ്മ്യൂണിറ്റിയിലെ പലർക്കും ആശങ്കയുണ്ടെന്ന് ഗാലെഗ്ലി പറഞ്ഞു.

"എന്നാൽ എന്തുകൊണ്ട് നിഷേധവും സൗജന്യ നിരക്കുകളും ഉയർന്നു? അത് വളരെ നന്നായി നടപ്പിലാക്കിയ നിയമപരമായ മാറ്റങ്ങളും പുറപ്പെടുവിച്ച പ്രധാന തീരുമാനങ്ങളും ആയിരിക്കാം," അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു.

ഏറ്റവും പുതിയ കണക്കുകൾ കാണിക്കുന്നത് പ്രധാന ബിസിനസ്സ് വിസകൾക്കുള്ള നിഷേധ നിരക്കിൽ ഗണ്യമായ വർദ്ധനവ് ഉണ്ടായിട്ടുണ്ടെന്നും ചില വിഭാഗങ്ങളിൽ, ഒബാമ ഭരണകാലത്ത് RFE നിരക്കുകൾ നിരസിക്കുന്നത് 300 മുതൽ 500 ശതമാനം വരെ വർധിച്ചിട്ടുണ്ടെന്നും റാങ്കിംഗ് അംഗം, Zoe Lofgren പറഞ്ഞു.

പല കേസുകളിലും നിഷേധം ന്യായീകരിക്കുന്നില്ലെന്നും കോൺഗ്രസ്സ് പ്രവർത്തകർ പറഞ്ഞു.

"എനിക്ക് ഈയിടെ ഒരു കേസ് ഉണ്ടായിരുന്നു, അതിൽ USCIS ഒരു തൊഴിൽ അധിഷ്ഠിത ഹർജി നിരസിച്ചു, കാരണം കമ്പനിക്ക് വാർഷിക വരുമാനത്തിൽ 15,000 ഡോളർ മാത്രമേ ഉള്ളൂവെന്നും അതിനാൽ തൊഴിലാളിക്ക് പണം നൽകാൻ കഴിയില്ലെന്നും വിധികർത്താവ് നിർണ്ണയിച്ചു.

"എന്നിരുന്നാലും, കണക്കുകൾ ആയിരക്കണക്കിന് പട്ടികപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ടെന്ന് ശ്രദ്ധിക്കുന്നതിൽ വിധികർത്താവ് പരാജയപ്പെട്ടുവെന്ന് മനസ്സിലായി. യഥാർത്ഥത്തിൽ ഇത് 15 മില്യൺ ഡോളർ വരുമാനമാണ്," അവർ പറഞ്ഞു.

ബ്യൂറോക്രാറ്റിക് തെറ്റ് കാരണം ഒരു അപേക്ഷകന് വിസ നിഷേധിച്ച സംഭവങ്ങളും ലോഫ്‌ഗ്രെൻ ഉദ്ധരിച്ചു.

"നിങ്ങൾ H-1B നിഷേധ നിരക്കുകൾ പരിശോധിച്ചാൽ... 2004-ൽ, H-11B-കളിൽ 1 ശതമാനമായിരുന്നു നിരസിക്കൽ നിരക്ക്. 2011-ൽ അത് 17 ആയിരുന്നു. തെളിവുകൾക്കായുള്ള അഭ്യർത്ഥന പരിശോധിക്കുമ്പോൾ നിരക്കുകൾ, 2004 ൽ ഇത് 4 ശതമാനമായിരുന്നു. 2011 ൽ ഇത് 26 ശതമാനമായിരുന്നു. അതായത്, അതൊരു വലിയ കുതിച്ചുചാട്ടമാണ്," അവർ പറഞ്ഞു.

"തെളിവ് നിരക്കുകൾക്കായുള്ള L-1B അഭ്യർത്ഥനയിൽ ഇത് 2004-ൽ രണ്ട് ശതമാനമായിരുന്നു; 63-ൽ 2011 ശതമാനമായിരുന്നു. അതിനാൽ നിങ്ങൾ അന്വേഷണത്തിൽ തെളിവുകളുടെ നിലവാരം ഉയർത്തുകയാണ്. തീർച്ചയായും ഞങ്ങൾക്ക് വഞ്ചന ആവശ്യമില്ല, പക്ഷേ ഒരു കാര്യമുണ്ട്. ഇത് നിയമാനുസൃതമായ ശ്രമമാണെങ്കിൽ അത് അനാവശ്യമായി വൈകുകയാണെങ്കിൽ വിലയും നൽകണം, ”കോൺഗ്രസ് വനിത പറഞ്ഞു.

ഉയർന്ന വൈദഗ്ധ്യമുള്ള വിദേശ തൊഴിലാളികളെ താൽക്കാലികമായി നിയമിക്കാൻ അമേരിക്കൻ തൊഴിലുടമകളെ അനുവദിക്കുന്നതാണ് എച്ച്-1ബി വിസയെങ്കിൽ, എൽ1 വിസ മറ്റൊരു നോൺ-ഇമിഗ്രന്റ് വിസയാണ്, ഇത് ഒരു യുഎസ് സ്ഥാപനത്തിലെ വിദേശ ജീവനക്കാർക്ക് കമ്പനിക്കായി വിദേശത്ത് ജോലി ചെയ്ത ശേഷം താൽക്കാലികമായി യുഎസ് ആസ്ഥാനത്തേക്ക് താമസം മാറ്റാൻ അനുവദിക്കുന്നു.

ചോദ്യങ്ങൾക്ക് മറുപടിയായി, യുഎസ്സിഐഎസ് ഡയറക്ടർ അലജാൻഡ്രോ മയോർകാസ് പറഞ്ഞു, ഏജൻസി അംഗീകരിക്കേണ്ട കേസ് അംഗീകരിക്കുകയും നിഷേധിക്കേണ്ട കേസുകൾ നിഷേധിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

അമേരിക്കൻ ഇമിഗ്രേഷൻ ലോയർ അസോസിയേഷൻ (AILA) കോൺഗ്രസ് കമ്മിറ്റിക്ക് മുമ്പാകെ ഒരു രേഖാമൂലമുള്ള സമർപ്പണത്തിൽ, ചില വിഭാഗത്തിലുള്ള വിസകളിൽ ഉയർന്ന നിരസിക്കുന്ന നിരക്ക് ഉണ്ടെന്ന് പറഞ്ഞു.

എൽ-1ബി ഹർജികളുടെ കാര്യത്തിൽ, നിരസിക്കൽ നിരക്ക് 2007-ൽ ഏഴ് ശതമാനത്തിൽ നിന്ന് 27-ൽ 2011 ശതമാനമായി ഉയർന്നു.

കൂടാതെ, ഹാജരാക്കിയ തെളിവുകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ ഒരു ഹരജിയിൽ തീരുമാനമെടുക്കുന്നതിന് പകരം കൂടുതൽ വിവരങ്ങൾ നേടുന്നതിന് ന്യായാധിപന്മാർ ഉപയോഗിക്കുന്ന "തെളിവുകൾക്കായുള്ള അഭ്യർത്ഥനകൾ" (RFEs) യിൽ വലിയ വർദ്ധനവ് ഉണ്ടായിട്ടുണ്ട്.

L-1B വിഭാഗത്തിലെ RFEകൾ 17-ൽ 2007 ശതമാനത്തിൽ നിന്ന് 63-ൽ 2011 ശതമാനമായി ഉയർന്നു.

“അനുമതി നിരക്കുകളിലെ ഈ മാറ്റങ്ങൾ ബാധകമായ ചട്ടങ്ങളിലോ ചട്ടങ്ങളിലോ നയ മാർഗനിർദേശങ്ങളിലോ മാറ്റമില്ലാതെയാണ്,” കത്തിൽ പറയുന്നു.

ഈ ഹർജികളിൽ വിധികർത്താക്കൾ പ്രയോഗിക്കുന്ന മാനദണ്ഡങ്ങൾ ഹർജികൾ സമർപ്പിക്കുന്നവർക്ക് വ്യക്തമല്ലെന്നും നിലവിലുള്ള ചട്ടമോ നിയന്ത്രണമോ ആയ വ്യവസ്ഥകളൊന്നും പലപ്പോഴും കണ്ടെത്താനാകില്ലെന്നും നിരീക്ഷിച്ച AILA, പ്രവചനാതീതത ബിസിനസുകൾക്ക്, പ്രത്യേകിച്ച് കാര്യമായ സമയം നിക്ഷേപിക്കുന്ന പുതിയ ബിസിനസുകൾക്ക് അത്യന്തം ഹാനികരമാണെന്ന് പറഞ്ഞു. അമേരിക്കക്കാർക്ക് തൊഴിലവസരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്ന തരത്തിലുള്ള സ്റ്റാർട്ടപ്പ് പ്രവർത്തനങ്ങളിലെ വിഭവങ്ങളും.

"റെഗുലേഷനുകളിൽ പറഞ്ഞിരിക്കുന്ന ഡോക്യുമെന്റേഷൻ ഒരു ബിസിനസ്സ് സമർപ്പിക്കുകയാണെങ്കിൽ, നിയന്ത്രണങ്ങൾ, മറ്റേതെങ്കിലും മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശം അല്ലെങ്കിൽ നിലവിൽ സാധുതയുള്ള മുൻവിധി എന്നിവയെക്കുറിച്ച് ആലോചിക്കാത്ത അധിക ഡോക്യുമെന്റേഷൻ ഒരു RFE ആവശ്യപ്പെടും.

“കൂടാതെ, ആവശ്യപ്പെടുന്ന അധിക തെളിവുകൾ നിയന്ത്രണങ്ങൾക്കും നിയന്ത്രണ നയത്തിനും ആവശ്യമായതിലും അപ്പുറമാണ്, ആത്യന്തികമായി അധിക ജോലികൾ സൃഷ്ടിക്കുന്ന വ്യക്തികൾക്കുള്ള അപേക്ഷകൾ വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന എണ്ണത്തിൽ നിയമവിരുദ്ധമായി നിരസിക്കപ്പെടുകയാണ്,” അതിൽ പറയുന്നു.

കമ്മിറ്റിക്ക് മുമ്പാകെ നൽകിയ രേഖാമൂലമുള്ള സാക്ഷ്യത്തിൽ, യുഎസ് ചേംബർ ഓഫ് കൊമേഴ്‌സ് കമ്പനികൾ എൽ-1ബി തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുന്നതിന്റെ സ്ഥിരതയിലും ന്യായത്തിലും കഴിഞ്ഞ കുറച്ച് വർഷങ്ങളായി മണ്ണൊലിപ്പ് നിരീക്ഷിച്ചു, ഈ പ്രവണത കമ്പനികൾ നിലവിലെ USCIS ന്റെ കാലാവധിക്ക് മുമ്പായി ശ്രദ്ധിക്കാൻ തുടങ്ങി. ഡയറക്ടർ.

"കമ്പനികൾ ഇപ്പോൾ വിശ്വസിക്കുന്നത് സ്പെഷ്യലൈസ്ഡ് വിജ്ഞാനത്തിന്റെ നിർവചനം കർശനമായും അനുചിതമായും ഇടുങ്ങിയതായാണ്, നിയന്ത്രണ ചട്ടങ്ങളോ ചട്ടങ്ങളോ പരിഗണിക്കാത്ത തരത്തിൽ," USCIS പറഞ്ഞു.